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一汽反腐還有后續:整體上市大幕將啟
本報記者 范文清 北京報道
8月29日,中央第十三巡視組進駐一汽集團的最后一天,中央紀委監察部網站發布消息稱,一汽集團原副總經理安德武因涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受組織調查。
這是中紀委在四天時間內第二次對外公布一汽高管違紀。此前,8月26日,中紀委剛通報一汽-大眾汽車有限公司(下稱“一汽-大眾)原副總經理兼銷售公司總經理李武、一汽-大眾奧迪銷售事業部副總經理周純,因涉嫌嚴重違法問題被吉林省檢察機關立案調查。
“事實上,接受調查的不止上述三人。”多位接近一汽集團的消息人士向21世紀經濟報道記者透露,這次巡視組通報的人數在50個左右,目前公開的只有上述三人。
多名業內人士在接受21世紀經濟報道記者采訪時稱,一汽內部腐敗問題由來已久,從零部件配套到銷售渠道建立,產業鏈多處存在權力尋租行為,特別是一汽-大眾存在問題最多。此次,一汽集團落馬的三名高管,都曾在銷售領域擔任要職。坊間推測,三人背后可能還會有“大老虎”。
巡視組電話接不停
7月下旬,隨著今年中央第二輪巡視工作開啟,中央第十三巡視組進駐一汽集團,巡視時間為7月30日-8月29日。
“一汽集團對此高度重視,其黨委書記、董事長徐建一親自到北京迎接巡視組。”有接近一汽集團的消息人士稱。
7月30日上午,一汽集團隨即召開中央第十三巡視組巡視工作動員會,一汽集團領導班子成員、總經理助理、副總師、各職能部長,分、子公司主要負責人都參加了該會。
在會上,該巡視組組長朱保成稱,要堅持劍指突出問題,特別是對十八大以后不收斂不收手,群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部問題線索,要重點了解,如實報告。
朱保成系中紀委老人,曾任中紀委駐農業部紀檢組組長,2007年10月在中共十七大上當選中央紀委委員,2014年擔任中央第十三巡視組組長,曾專項巡視中糧集團。
據一汽內部人士稱,巡視組入駐一汽后,不僅接受總公司情況的反映,也接受有關下一級公司領導班子的情況反映。“自從巡視組值班電話公布之后,來電十分繁忙,基本上是撂下一個電話,就接入下一個。”
巡視組正是根據這些線索,發現了上述三名高管的違紀違法行為。“事實上,一汽內部漏洞很多,特別是一汽-大眾由于產品銷售緊俏,很容易發生權力尋租。”一位了解一汽的消息人士向記者透露,“以一汽大眾CC車型的配件為例,有的配件出廠價約為2000元,但到配件一級代理商處就會賣到5000元至6000元,中間的差價多發生在權力尋租環節上”。
作為集團利潤的主要貢獻者,一汽-大眾自今年3月起已連續5個月單月銷量奪冠,前7月累計銷量更是排在國內車企的頭名。對經銷商來說,拿下一汽大眾的特許經營權就意味著利潤收入的保證。
而安德武、李武、周純都曾擔任銷售要職。有媒體推測,三人事發或與2012年的靜國松案有關。該年,國家審計署向外界詳細披露了一汽集團數年財務收支審計發現的8個具體問題。這些材料轉至中紀委吉林辦事處后,原一汽-大眾銷售公司副總經理靜國松、總經理周勇江、執行副總經理石濤因涉嫌貪腐,相繼被帶走調查。一汽集團及其旗下子公司30-40余名高管曾被限制出國。
一汽內部也在自查
除巡視組在一汽開展調查工作外,一汽集團也在同時通過自己的紀檢系統自查。9月2日,一汽集團公司召開干部大會,其根據巡視組提供的線索,通報了兩起違反中央八項規定精神的案件查處情況,8名經理人員受到處理。他們包括一汽-大眾公司總經理張丕杰,黨委書記、紀委書記鐘立秋,天津一汽豐田汽車有限公司黨委書記、紀委書記王兵,一汽集團公司總經理助理王剛等人。
據通報,2014年7月,一汽-大眾公司奧迪銷售事業部在國外召開會議期間,存在公款旅游等問題,張丕杰負有領導責任,受到黨內嚴重警告處分;參與活動的鐘立秋受到撤銷黨內職務和企業行政崗位降級處分。另有4名參與活動的經理人員受到黨政紀處分,相關人員清退旅游費用。
此外,王兵因違規占用公車和公產房,受到撤銷黨內職務和企業行政崗級降級處分;王剛因違規使用公車,受到黨內警告處分。
事實上,自靜國松案件被查出后,一汽在過去一年經歷了1953年建廠以來最大的人事動蕩,多名高管換崗。對此一汽對外宣稱是為自主品牌汽車發展輸送人才,而實際也是在一定程度上防止腐敗滋生。
靜國松案后中紀委曾要求一汽集團進行自查。有消息稱,一汽集團隨后的自查結果,中紀委并不滿意。此次巡視組進駐一汽,一汽集團的自查和處理明顯比上次嚴格了許多。
據中央紀委監察部網站披露,今年上半年,一汽集團紀委集中開展了打擊違反中央八項規定精神和廉潔從業規定、違反財經紀律私設“小金庫”等案件,立案13件,結案12件,處理違紀人員24人,其中高級經理8人,二級經理9人,其他人員7人。
現在一汽內部的自查工作并未結束。徐建一曾在7月30日召開的巡視工作動員會上表示,要“抓住這次中央對一汽開展專項巡視的重要契機,著力推動一汽黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階”。
反腐之后是上市
在中紀委通報一汽三名高管落馬后,一汽轎車股價接連翻紅,中銀國際證券分析師彭勇認為,“待中央巡視組完成一汽集團巡視后,集團管理層有望最終穩定,一汽集團整體上市工作有望得到較快推進”。
而據一汽轎車內部員工爆料,徐建一曾在8月上旬于集團公司總部召開高級經理級別的內部信息保密工作會,會議內容有可能涉及集團公司高級經理和各分公司廠長股票認籌制的建立。如若此消息為真,則意味著一汽整體上市的腳步越來越近。
事實上,根據2011年一汽股份做出的承諾,即“將在成立后五年內通過資產重組或其他方式整合所屬的轎車整車生產業務,以解決與一汽轎車的同業競爭問題”,一汽整體上市的最晚時間點應該是2016年6月28日。
據彭勇分析,現在一汽集團整體上市的最大障礙點有兩個:一是一汽-大眾中外股權比例變更,二是一汽集團管理層調整。而這兩個難題目前都在解決中。
據一汽轎車8月27日發布的《關于規范公司控股股東及實際控制人行為專項工作方案》公告顯示,一汽轎車將成立專項工作領導小組,負責清理規范承諾履行工作、建立完善防范控股股東及實際控制人侵占公司利益機制和解決同業競爭、規范關聯交易三項任務。
該小組由徐建一任組長,成員由一汽轎車公司董事會其它成員、監事會成員及公司高級管理人員組成。下設專項工作小組,由董事會秘書負責開展規范過程中的各項具體工作。這或許意味著,處于反腐收尾階段的一汽,正在按照國資委[微博]的要求,將董事會試點制度與資本市場制度有機融合,以整體上市方式完成國企改革重任。
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